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中共南寧產業投資集團有限責任公司委員會落實市委巡察反饋意見整改情況通報

發布時間:2018-02-28    來源:本站   編輯:

根據市委統一部署,2017428日至625日,南寧市十二屆黨委第一輪巡察第六巡察組(以下簡稱巡察組)對南寧產業投資集團有限責任公司黨委(以下簡稱產投集團黨委)開展了巡察。20171116日,巡察組向產投集團黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位,把巡察整改作為重大政治任務來抓

(一)深化思想認識,提高政治站位。巡察組反饋意見后,產投集團黨委書記主持召開黨委會,圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的根本要求,認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習王小東書記在聽取市委巡察工作匯報時的講話精神,傳達市委巡察組的反饋意見,逐句逐條討論和研究巡察組反饋意見,切實提高巡察整改的思想自覺和行動自覺。并立行立改,研究討論通過了部分整改工作措施2017126日,產投集團黨委再次召集各所屬企業、各部門負責人進行整改工作再動員部署,進一步深入學習上級有關巡察工作精神,對推進巡察整改工作進行深入部署,要求站在全面從嚴治黨的高度,以堅決的態度和措施,全力以赴抓整改,確保整改取得實實在在的成效。

(二)落實主體責任,加強組織領導。產投集團黨委主動承擔起整改工作主體責任,成立了由黨委書記任組長,總經理,黨委副書記,紀委書記任副組長,其余領導班子成員為成員組成的巡察整改工作領導小組,先后召開5次會議研究推進巡察整改工作,加強對整改工作的組織領導。

(三)制定整改方案,細化分解責任。針對巡察組反饋的5個方面問題和3個方面建議,整改工作領導小組逐條梳理分析,逐項細化任務,制定印發《南寧市十二屆黨委第一輪巡察第六巡察組反饋意見問題整改事項責任分工一覽表》和《落實南寧市十二屆黨委第一輪巡察第六巡察組反饋意見的整改方案》,把巡察反饋意見細化為11個具體問題,落實制定42項整改具體措施,每項整改任務都由集團公司領導班子成員牽頭,并確定了具體的責任部門、完成時限,確定整改目標和時間進度,確保整改工作不留盲區、不留死角。所屬各企業對照巡察組反饋問題,逐條對號入座啟動全面整改,配合落實整改措施,帶頭抓好本企業范圍內的整改。

二、堅持從嚴從實,逐項逐條抓好巡察反饋問題的整改

產投集團黨委圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨,按照巡察反饋意見要求,堅持立行立改,遵循邊巡察邊整改與集中整改相結合原則,一項一項抓好整改任務落實,巡察整改工作取得階段性成效,并對共性問題建立了長效機制。

(一)關于黨的領導弱化方面的整改情況

1.關于黨委核心領導作用不夠強,人員及組織機構調整工作不到位問題的整改。

一是深入學習領會黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神,全面貫徹落實中央關于國有企業黨的建設的部署要求,認真貫徹中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》,堅持黨要管黨、從嚴治黨,發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用。

二是加強黨的領導和完善公司治理統一起來,完成將黨建工作總體要求納入公司章程修訂工作,明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。督促指導所屬各企業開展黨建工作總體要求納入公司章程修訂工作。

三是研究制定《集團公司黨委工作規則》、《集團公司黨政聯席會議規則》等,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大事項的前置程序,從制度上明確公司黨委會決策和參與決策事項,確立黨組織的領導核心地位。

四是對部分內設機構進行調整,進一步優化組織管理流程,理順和解決內設機構設置問題。把原來紀檢監察室與內部審計部合署辦公改變為單獨設立紀檢監察室、內部審計部,并進一步配強集團相關部門人員。

五是完善有關項目決策手續。2017830日,集團公司先后召開黨委會、領導班子辦公會和董事會,補充履行有關項目內部決策程序,并報告市國資委。

2.關于未對領導班子分工調整進行專題研究問題的整改。

一是根據領導班子成員崗位變動,擬定領導班子工作分工調整方案,經20171123日產投集團黨委會研究審定后印發《關于南寧產業投資集團有限責任公司領導班子成員工作分工的通知》。

二是切實加強集團領導班子建設,強化領導班子思想政治建設和民主意識,努力提高領導班子整體業務水平。今后,對因領導班子成員崗位調整、結構變動、工作內容變動等情形及時調整領導班子工作分工。

3.關于產投集團自成立以來一直沒有成立工會問題。

由于產投集團分管黨務副書記變動,產投集團黨委已召開黨委會再次研究推薦產投集團工會主席候選人,并及時向市國資委黨委推薦。同時,已經開展產投集團機關工會籌備組建工作。

(二)關于黨的建設缺失方面的整改情況

1.關于對黨建工作領導不夠有力,管黨治黨工作層層傳導工作力度不夠到位,黨內政治生活不夠嚴格問題的整改。

一是進一步強化黨建工作領導。把黨建納入整體工作部署和總體規劃,制定印發了《集團公司黨委工作規則》,強化產投集團黨委統一領導、黨建部門牽頭抓總、各企業黨組織具體負責、相關部門協同配合的黨建工作格局。

二是落實黨的建設工作主體責任。落實黨委主體責任、黨委書記第一責任和領導班子成員“一崗雙責”,層層簽訂年度《黨建工作目標責任書》和《落實黨風廉政建設主體責任書》,層層壓實責任。及時制定印發年度黨的建設工作要點,扎實推進黨建目標任務落實。嚴格基層黨組織書記抓基層黨建述職考核評議工作,召開年度黨組織書記抓黨建述職評議考核會。

三是嚴格黨內政治生活。深入學習、貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真執行“三會一課”、民主生活會和民主評議黨員等黨內政治生活各項制度,扎實開展“支部建設升級”行動,全面推行“黨員活動日”制度。指導各級黨組織制定組織生活計劃表,落實好“三會一課”制度,指導開展“黨員活動日”以及“兩學一做”學習教育等活動。建立和規范黨建工作臺賬,發放300冊黨組織生活會記錄本,對黨日活動、“三會一課”制度落實情況、組織生活會和民主生活會等實行臺賬管理,分門別類做好學習會議記錄,并按規定存檔。

(三)關于全面從嚴治黨不力方面的整改情況

1.關于黨風廉政建設主體責任落實不夠到位問題的整改。

一是產投集團黨委全年安排多次學習有關黨風廉政會議、文件精神,學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》等黨風廉政建設方面的內容。通過學習進一步強化對落實“兩個責任”的重要性認識,強化對“一崗雙責”的理解和認識。

二是切實加強產投集團黨委對黨風廉政建設工作的領導,制定出臺年度黨風廉政建設工作要點,定期組織研究黨風廉政建設工作,定期分析黨風廉政建設主體責任落實情況,定期聽取黨風廉政建設主體責任落實情況匯報。

三是進一步規范黨委會專題研究部署黨風廉政建設工作,認真做好黨委會專題研究部署黨風廉政建設工作相關會議記錄,并有條理地做好會議材料存檔。

2.關于紀檢監察部門“三轉”不夠到位問題的整改。

一是大力支持紀檢監察部門推進“三轉”。產投集團黨委嚴格按照上級紀委有關“三轉”的要求,堅決地支持紀委轉變職能、聚焦主業,將主要精力和工作重心放在監督執紀問責上。集團公司于20171123日召開黨委會,研究審議通過紀委書記工作分工調整,紀委書記不再分管內部審計部,同時審議通過紀委書記不再兼任下屬企業監事會主席、董事及監事職務的議題。

二是調整紀檢監察室工作職能。在職能定位上,嚴格“三轉”要求,全面加強紀檢監察體系建設,在機構設置上,分設紀檢監察室與內部審計部門。

3.關于中央八項規定精神落實不夠到位問題的整改。

一是主動清退不合規費用。201610月和20175月,集團公司主動開展自查自糾工作和貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作,組織人員認真核查財務賬冊和憑據等相關材料,嚴格自查和整改在業務接待中存在的的問題,責成相關人員予以清退不合規費用。

二是清退不合規差旅食宿費。經自查自糾和整改,相關單位及相關人員已清退不合規差旅食宿費。

三是整治違規發放津補貼。嚴格按照《關于企業加強職工福利費財務管理的通知》(財企〔2009242號)開展了領導班子人員通訊費用專項整改工作,從201712月起,領導人員通訊費用額度嚴格按照《南寧市國資委履行出資人職責企業負責人履職待遇、業務支出管理暫行辦法》(南國資委〔201792號)有關規定執行。同時,對所屬企業涉及違規發放汽車加油卡、交通費等補貼進行了整改。

四是強化監督執紀問責。對相關責任人進行了問責。目前,已提醒談話1人,警示談話1人,誡勉談話4人。

(四)關于“三公”經費開支不夠規范方面的整改情況

1.關于存在未按規定進行公務接待,公務接待費報銷憑證不規范等問題的整改。

一是進一步規范公務接待管理。認真執行《黨政機關國內公務接待管理規定》等規定,對公務接待行為進行規范,嚴格控制接待費用、人數,規范費用報銷流程和憑證。

二是嚴格執行履職待遇、業務支出管理暫行辦法。按照《南寧市國資委履行出資人職責企業負責人履職待遇、業務支出管理暫行辦法》規定,細化完善企業負責人履職待遇、職務消費以及公務接待、業務支出等方面的規章制度。

三是整改清退相應招待費用。對相關企業主要負責人進行了談話,責令相關企業及人員作出全面自查整改,在20177月清退了不符合規定的招待費用。

2.關于公務車輛維修保養費報銷憑證附件不齊全等問題的整改。

針對存在的問題,修訂和完善有關公務用車使用管理規章制度,完善公車加油、定點維修保養的審批手續等整改清退相關費用。相關人員及相關企業按照有關規定,清退不符合規定的車輛維修保養等費用。

(五)關于財務制度執行不嚴格方面的整改情況

一是進一步建立健全內控管理、資產管理、財務管理等系列制度機制,強化對相關財務制度制定、落實情況的監督檢查,及時發現問題,加強督促整改,確保相關財務制度落實到位。

二是對財務人員進行財務知識培訓以及對財務制度、審計法、會計法等知識的學習,提高業務知識技能。

三、健全長效機制,推動黨的建設取得新成果

經過一段時間的集中整改,巡察整改工作取得了階段性成效。下一步,我們將嚴格按照市委、市紀委的要求,根據巡察組反饋意見,深入持久進行整改,鞏固深化整改成果,努力促進工作再上一個新的臺階。

(一)加強黨的領導,發揮黨組織的政治核心作用。深入學習《黨章》等黨內法規,學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,把加強黨對國有企業的領導這一重大政治原則,轉化為高度的思想自覺和行動自覺,把黨的領導落實到黨的建設與企業改革同步加強上,落實到黨組織發揮政治核心作用上,落實到與完善公司治理有機統一上,堅決做到講政治守紀律懂規矩,確保企業發展的正確方向。

(二)落實“兩個責任”,推進全面從嚴治黨要求。切實擔當落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,把從嚴治黨各項要求落到實處。強化監督責任,把紀律和規矩挺在前面,立足抓早抓小、抓細抓實,加大執紀、監督、問責力度。

(三)深化巡察整改,提高公司經營管理水平。堅持思想不松、標準不變、力度不減,以“釘釘子”精神,按照既定目標和時限推動整改落實到位,整改不到位決不放手,鞏固和深化巡察整改工作成果。在適當時機,開展公務接待、商務接待、差旅費等“回頭看”專項檢查。注重治本和預防,持續完善企業內控機制,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。

歡迎廣大干部群眾對產投集團黨委巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系電話:0771-5707754;通訊地址:南寧市東葛路76號產業投資集團巡察整改工作領導小組辦公室(908室),郵政編碼:530022;電子郵箱:[email protected]


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